被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家**申請(qǐng)鑒定。
繼《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在今年1月公布實(shí)施后，住建部6月7日發(fā)布了《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，確定了房屋征收補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估辦法。《辦法》規(guī)定，征收房屋的價(jià)值將完全按照類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，由估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估。究竟該《辦法》與現(xiàn)行的蘭州房屋拆遷安置辦法有哪些區(qū)別?它會(huì)給被拆遷人帶來哪些合法權(quán)益?"其實(shí)蘭州市的拆遷補(bǔ)償早已開始執(zhí)行市場價(jià)進(jìn)行評(píng)估，所謂按照'被征收房屋的類似房地產(chǎn)'也就是'同類房市場價(jià)'，并不是同類地段商品房價(jià)。"長期從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作的唐旭耀認(rèn)為，蘭州現(xiàn)行的拆遷評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與市場價(jià)同步。記者從蘭州市城市建設(shè)拆遷安置管理辦獲悉，蘭州的配套地方法規(guī)正在醞釀中。目前，在新政頒布之前開工建設(shè)的項(xiàng)目依舊延用舊的拆遷安置辦法予以補(bǔ)償。

當(dāng)家作主
折疊積極改變
此次《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的出臺(tái)，一方面確定了新的房屋征收評(píng)估辦法，另一方面從法律上給予了民眾一種積極的聲音。

國有土地上的房屋要征收，價(jià)格誰來定?怎么定?這關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，給多了征收人不滿意，給少了被征收人又不同意，到底給多少征收的雙方都能夠接受呢?

《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》主要在三個(gè)方面表現(xiàn)出了新的變化:一是評(píng)估價(jià)格完全依照市場;二是業(yè)主自選評(píng)估機(jī)構(gòu);三是補(bǔ)償?shù)亩嘣?br>
折疊評(píng)估價(jià)格
新辦法規(guī)定，被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，是指在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。評(píng)估時(shí)，還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等影響價(jià)值的因素。第三方(評(píng)估機(jī)構(gòu))出現(xiàn)的意義，即在于是以市場來說話，而不是以政府的權(quán)力來說話，也不以老百姓自己盲目的要價(jià)來說話，而是按照市場規(guī)律來定價(jià)。



根據(jù)住建部新規(guī)，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。而"被征收房屋的類似房地產(chǎn)"是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。此外，評(píng)估時(shí)還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等影響價(jià)值的因素。
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選

在原來的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》中規(guī)定，"拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式"。

而在新發(fā)布的 《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中明確規(guī)定，"房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定"。

至于評(píng)估費(fèi)用由誰承擔(dān)的問題，《辦法》表示，房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，一般由房屋征收部門作為委托人。

「解讀】陳志表示，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的一個(gè)指導(dǎo)思想，就是不能強(qiáng)行征收，要保證被征收人的合法利益。由被征收人來選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，取消了政府*評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力，這是社會(huì)公平的體現(xiàn)，也尊重了被征收人的權(quán)利。

不過他認(rèn)為，選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的辦法，還需細(xì)化。"比如要拆一條街，那會(huì)涉及很多戶，每一戶都有自己的想法，但評(píng)估機(jī)構(gòu)只能確定一家，如何協(xié)調(diào)就是一個(gè)問題。即便投票，也需要細(xì)化操作辦法?？梢韵胍幌拢F(xiàn)在一個(gè)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，投票都那么難，更何況涉及人員更多、利益更大的房屋征收。"


6月7日，住建部發(fā)布了《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，其中規(guī)定，征收房屋的價(jià)值將完全按照類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，不再綜合政府定期公布的房地產(chǎn)市場價(jià)格;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。記者8日從青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局了解到，島城房屋征收補(bǔ)償一直按照征收房屋周邊新建商品住房的價(jià)格來確定，對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)也有嚴(yán)格的挑選程序。


問：征收與拆遷補(bǔ)償條例
答：在土地征收過程中，將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后，可以將利益關(guān)系明確化，這樣在商業(yè)拆遷過程當(dāng)中，政府才可以真正地作為一個(gè)中間裁判的角色對(duì)于拆遷人和被拆遷人之間的利益關(guān)系進(jìn)行評(píng)判，就不至于像現(xiàn)在這樣的制度，政府和開發(fā)商是攪在一塊的。這樣一種改變，至少能夠減少拆遷的發(fā)生。而政府只有出于公共利益(國防、交通、公立醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè))的需要才有權(quán)征收公民的房屋，并給予補(bǔ)償。
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