四、廢舊物資處理時(shí),應(yīng)由分部物資設(shè)備部或與之相關(guān)人員、項(xiàng)目部
物資設(shè)備部、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部對(duì)處理過程進(jìn)行三方監(jiān)督,并在終作為結(jié)算依據(jù)的單據(jù)上共同簽字確認(rèn)。
(二)限制進(jìn)口類可用作原料的廢物:
1.列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》(批)的廢物為冶煉鋼鐵所產(chǎn)生的熔渣、浮渣、氧化皮及其他廢料、塑料的廢碎料及下腳料、不銹鋼廢碎料、廢汽車壓件、以回收鋼鐵為主的廢五金電器、沉積銅(泥銅)、以回收銅為主的廢電機(jī)等(包括廢電機(jī)、電線、電纜、五金電器)、以回收鋁為主的廢電線等(包括廢電線、電纜、五金電器)、供拆卸的船舶及其他浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體等,詳見外經(jīng)貿(mào)部、、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)??偩止?001第41號(hào);
2.列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》(第二批)的廢物為甘蔗糖蜜、其他糖蜜、含大于10%的礦灰及殘?jiān)?,詳見、、?guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)??偩止?003年第10號(hào);
3.列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》(第三批)的廢物為鎢廢碎料、鎂廢碎料、鈦廢碎料、新的未使用過的紡織材料制經(jīng)分揀的碎織物等(包括廢線、繩、索、纜及其制品);新的未使用過的紡織材料制其他碎織物等(包括廢線、繩、索、纜及其制品),詳見、、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩止?004年第66號(hào)。
回收管理暫行辦法
條 為加強(qiáng)廢舊物資回收行業(yè)管理,規(guī)范廢舊物資回收利用行為,提高廢舊物資綜合利用效益,根據(jù)《*共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的廢舊物資,是指生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性廢舊金屬、紙品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的廢舊物品,不包括危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車以及尚具部分使用功能并進(jìn)入二次流通的舊貨。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事廢舊物資收購(gòu)、貯存、銷售等回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 中山市經(jīng)貿(mào)局是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門,負(fù)責(zé)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的相關(guān)事宜。市規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、國(guó)土資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。
第五條 市物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)依照國(guó)家行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和本辦法的規(guī)定,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或公約,協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為,統(tǒng)一制作、管理和發(fā)放廢舊物資收購(gòu)員工作證,并負(fù)責(zé)定期將廢舊物資回收行業(yè)的有關(guān)情況報(bào)公安、工商、城管執(zhí)法部門。
第六條 市經(jīng)貿(mào)局應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、環(huán)保、國(guó)土資源等部門根據(jù)全市和各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制全市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市批準(zhǔn)后組織實(shí)施。廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的用地范圍內(nèi)。
第七條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依招標(biāo)、**方式確定經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常管理機(jī)構(gòu),接受市有關(guān)行政主管部門和市物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)進(jìn)出場(chǎng)所的廢舊物資進(jìn)行造冊(cè)登記。
第八條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)境管理要求,配備相應(yīng)的分揀、儲(chǔ)存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設(shè)施,設(shè)置符合市容管理標(biāo)準(zhǔn)的圍墻。
第九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶必須符合下列條件:(一)建立符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度;(二)有符合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)規(guī)劃的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(三)回收經(jīng)營(yíng)范圍符合《資源綜合利用目錄》和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;(四)廢渣、廢水(液)、廢氣的處理和噪聲控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保要求。
第十條 從事廢舊物資收購(gòu)、貯存、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶,先編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)市環(huán)保局批準(zhǔn),再到工商管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配套的污染防治措施和設(shè)施經(jīng)市環(huán)保局驗(yàn)收合格后,取得《排放污染物許可證》方可營(yíng)業(yè)。
第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)下列廢舊物品:(一)各類機(jī)動(dòng)車;(二)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)物品及其容器;(三)供電、通訊、市政工程、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材;(四)公安通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品,和嫌疑物品;(五)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;(六)國(guó)家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他物品。個(gè)體工商戶不得回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十二條 供電、通訊、市政工程、水利、測(cè)量等單位確需出售廢舊專用器材、設(shè)備及其零部件的,由單位開具報(bào)廢證明后才可交售給廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)者。
第十三條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守憑證收購(gòu)登記制度和可疑物品報(bào)告制度:(一)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明,對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記;(二)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安。
第十四條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)回收的廢舊物資分類存放,場(chǎng)地廢水及雨水須進(jìn)行有效收集和處理,儲(chǔ)存設(shè)施須具備防止廢液、廢氣污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的功能。
第十五條 在廢舊物資運(yùn)輸過程中,承運(yùn)人應(yīng)防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。如發(fā)生泄漏時(shí),承運(yùn)人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行清理,恢復(fù)環(huán)境原貌。
第十六條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊物資時(shí),不得開具收購(gòu)作為付款憑證,應(yīng)取得銷貨方開具的增值稅專用或普通銷售;對(duì)國(guó)家允許進(jìn)口的廢舊物資,應(yīng)取得海關(guān)完稅憑證,但只能直接供生產(chǎn)企業(yè)自用,不得轉(zhuǎn)售流通;收購(gòu)進(jìn)口原材料加工后剩余的生產(chǎn)性廢舊物資的,除向銷貨方索取外,還應(yīng)向其索取海關(guān)核銷憑證,再向市環(huán)保局報(bào)告并出具證明。
第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由市城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門依法處理。
第十八條 在廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反本辦法規(guī)定,影響城市市容衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的,分別由市城管執(zhí)法、環(huán)保部門依法予以處理。
第十九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶,違反本辦法第十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或限制的廢舊物資的,由工商管理部門或其他相關(guān)職能部門依法予以處理。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,沒有向銷貨方索取和有關(guān)憑證,或不按章納稅、無貨和虛大金額開票的,由稅務(wù)依法處理。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記,或收購(gòu)贓物及無報(bào)廢證明的廢舊專用器材的,由公安依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。
西安市自強(qiáng)廢舊物資回收有限公司是一家專業(yè)從事廢舊物資回收的公司,主要回收電線電纜、銅電纜、呂線纜、各種新舊變壓器、冷凍積儲(chǔ)、配電箱、接觸器、新舊電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、發(fā)電機(jī)組、廢舊鋼鐵、銅、鋁、不銹鋼、鋅、鉬、鎳、釬及各種有色、黑色、貴重稀有金屬及原材料、各種灶臺(tái)、廚房設(shè)備等。
收起
回收意義
1、廢舊物資回收運(yùn)用的意義
廢舊物資在我國(guó)稱為第二資源,在國(guó)外稱為二次原材料。二次原材料的回收運(yùn)用不僅可以節(jié)約物資消耗,降低費(fèi)用開支,在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達(dá)的國(guó)家里,甚至把它當(dāng)作國(guó)家經(jīng)濟(jì)展開的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針。如德國(guó)從全國(guó)各地所回收、運(yùn)用的二次材料,在全國(guó)的原材料供應(yīng)中已占有不可替代的重要方位。據(jù)報(bào)道,如煉鋼所需的材料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業(yè)所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物,各種包裝有70%以上是靠回收運(yùn)用的,全國(guó)所需要的滑潤(rùn)油,有20%以上是從回收的廢油中經(jīng)提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠,也是從回收的骨頭中煉制出來的??梢姷聡?guó)所回收的二次材料,已成為重要的材料來源了。
在我國(guó)對(duì)稱為第二資源的廢舊物資的回收、運(yùn)用作業(yè)也十分重視。以上海市為例,1981年到1985年的第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)刻,顛末宜山訓(xùn)練廠從2942噸的各種廢舊鉛、錫回收后剩余的灰渣泥等下腳料中提取錫就有227.8噸,平均回收率達(dá)7%,顛末上海市永勝金屬訓(xùn)練廠和貴稀金屬訓(xùn)練廠從各種金屬下腳料中回收加工提煉出黃金就有1005公斤,白銀220噸,不但價(jià)值達(dá)8803萬元,而且還消除了對(duì)環(huán)境的污染。
2、廢舊物資回收運(yùn)用的內(nèi)容在教誨、科研和出產(chǎn)單位可以回收的廢舊物資,首要有以下幾項(xiàng):
1)廢舊金屬是廢舊物資回收中的首要品種。因?yàn)閺U舊金屬的數(shù)多,成效大,效益高。據(jù)報(bào)道,當(dāng)時(shí)全世界出產(chǎn)的鋼大約有45%,銅有40%,鋁有50%是由回收的廢金屬冶煉而成的。在廢舊金屬的回收中,關(guān)鍵討論一下廢舊鋼鐵和金屬切屑的回收兩方面的內(nèi)容。
廢舊鋼鐵是廢舊金屬回收中數(shù)目多,運(yùn)用得棒的品種。
廢舊鋼鐵的回收運(yùn)用具有十分重要的意義,這是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)時(shí)和往后恰當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),鋼材能供應(yīng)的數(shù)目,遠(yuǎn)不能滿足四化建設(shè)的需要。因?yàn)閲?guó)家外匯有限,進(jìn)口鋼材的數(shù)目往后也不能增加太多,處置鋼材材料缺少,除了安身國(guó)內(nèi)礦山和進(jìn)口礦石外,大力回收運(yùn)用廢鋼鐵是重要途徑。搞好廢鋼鐵回收運(yùn)用既是加速展開鋼鐵工業(yè)重要的方法之一,也是提高當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展進(jìn)度和生活水平的條件之一。因?yàn)橛脧U綱鐵煉鋼比原材料礦石煉鋼要節(jié)約能源75%左右,多用一噸廢鋼鐵來煉鋼,可節(jié)約7噸運(yùn)力,因此,搞好廢鋼鐵回收運(yùn)用不但利于節(jié)約能源和運(yùn)力,而且一同可以減少環(huán)魔污染,謀福于人類。把搞好廢鋼鐵的回收運(yùn)用,作為一段時(shí)期內(nèi)展開我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方法之一提出來,并加以安排施行,不僅符合增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支的原則,而且對(duì)完結(jié)既定的經(jīng)濟(jì)政策具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
可是我國(guó)廢鋼材的回收運(yùn)用程度還較低,與世界上工業(yè)興隆國(guó)家相比有較大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)以前廢鋼材的回收運(yùn)用占同期鋼產(chǎn)量的50%左右,但美國(guó)、日本、蘇聯(lián)等國(guó)家廢鋼鐵回收運(yùn)用已占同期鋼產(chǎn)量的70-80%。可見,我國(guó)廢鋼材的回收運(yùn)用尚有較大的潛力。
已然回收運(yùn)用廢鋼材十分重要,而回收運(yùn)用作業(yè)還做得不足志向,這就要采用各種有用的方法去推動(dòng)它。除了廢鋼鐵回收運(yùn)用安排加強(qiáng),擬定政策,權(quán)極做好作業(yè)以外,有關(guān)部門也要密切協(xié)作,對(duì)回收作業(yè)中出現(xiàn)的問題要妥善處置,為加速我國(guó)四化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
3、市場(chǎng)部根據(jù)廢舊物資處理報(bào)告、競(jìng)拍底價(jià),進(jìn)一步咨詢市場(chǎng)價(jià)
格、分析競(jìng)買者的構(gòu)成,合理確定起拍價(jià)格,嚴(yán)密組織招標(biāo)競(jìng)拍。五個(gè)有效工作日內(nèi)出具競(jìng)拍結(jié)果。
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