折疊拆遷補(bǔ)償
以前在拆遷補(bǔ)償中的問題,既有補(bǔ)償不到位的情況,但是也有被征收方漫天要價(jià)的情況。其實(shí),較核心的問題還是補(bǔ)償問題。要防止政府的單方定價(jià),或者是被征收人的這種漫天要價(jià),其實(shí)都是需要回歸到一個(gè)市場(chǎng)。因?yàn)橹挥姓嬲@種市場(chǎng)價(jià)格,并且以公開的方式把這種價(jià)格讓雙方都知道,這樣當(dāng)事人才能有很好的預(yù)期。
根據(jù)住建部新規(guī),對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。而"被征收房屋的類似房地產(chǎn)"是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。此外,評(píng)估時(shí)還要考慮到區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等影響價(jià)值的因素。
"以前的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要定位于體現(xiàn)房子的價(jià)值。"青島廣華置業(yè)總經(jīng)理助理于湫說,而新規(guī)無疑把征收房屋的價(jià)值更多地用土地價(jià)值來體現(xiàn)。
評(píng)估更多體現(xiàn)土地價(jià)值
在原來的 《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》中規(guī)定,"拆遷估價(jià)的方法一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的,可以采用其他估價(jià)方法"。
而新的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中明確,估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
「解讀】陳志認(rèn)為,過去,在房屋拆遷的補(bǔ)償中,體現(xiàn)的主要是房屋的價(jià)值。但這其中,土地的價(jià)值也很大。而新的條例中,對(duì)于土地的價(jià)值有了更多的體現(xiàn)。
"比如,在王府井地區(qū)征收,可能這個(gè)地段的土地在征收后,要開發(fā)成商業(yè),將來獲得的利益很大。但如果僅按市場(chǎng)比較法,可能體現(xiàn)得不明顯。那么可以假設(shè)它在征收后,將來開發(fā)項(xiàng)目,會(huì)取得多少收益。按照假設(shè)計(jì)算出的收益,來衡量應(yīng)該補(bǔ)償給被征收人的那部分。"
問:征收與拆遷補(bǔ)償條例
答:在土地征收過程中,將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后,可以將利益關(guān)系明確化,這樣在商業(yè)拆遷過程當(dāng)中,政府才可以真正地作為一個(gè)中間裁判的角色對(duì)于拆遷人和被拆遷人之間的利益關(guān)系進(jìn)行評(píng)判,就不至于像現(xiàn)在這樣的制度,政府和開發(fā)商是攪在一塊的。這樣一種改變,至少能夠減少拆遷的發(fā)生。而政府只有出于公共利益(國(guó)防、交通、公立醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè))的需要才有權(quán)征收公民的房屋,并給予補(bǔ)償。
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