土地價格是為購買獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價,即地租的資本化。土地價格的高低取決于可以獲取的預(yù)期土地收益高低。因此在進(jìn)行劃撥土地使用權(quán)價格評估時,應(yīng)先弄清楚劃撥土地相應(yīng)的權(quán)利,充分考慮出讓土地使用權(quán)與劃撥土地使用權(quán)之間的權(quán)利差別對地價的影響。
劃撥土地使用權(quán)可依法進(jìn)行抵押、轉(zhuǎn)讓、出租,但與出讓土地使用權(quán)相比,國家對劃撥土地進(jìn)入二、三級市場有較嚴(yán)格的限制,而且禁止利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營活動。究其根源,主要是因?yàn)閯潛芡恋厥褂脵?quán)為無償取得,國家權(quán)益未能顯現(xiàn)出來。若將劃撥土地使用權(quán)價格加上出讓金,則應(yīng)等于出讓土地使用權(quán)價格。在此理論基礎(chǔ)上,可采用以下幾種方法計(jì)算劃撥土地使用權(quán)價格:
成本法。在用成本法計(jì)算出讓土地價格時,土地價格為土地成本價格與土地增值收益之和。其中,土地增值收益源于“增值地租”,應(yīng)歸土地所有者即國家所有,相當(dāng)于出讓金部分。土地成本價格為土地使用者在取得土地使用權(quán)時支付的平均成本。因此,劃撥土地使用權(quán)價格應(yīng)為土地成本價格,包括土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)、利息和利潤。
收益還原法。收益還原法是在估算土地未來每年預(yù)期純收益的基礎(chǔ)上,以一定的還原率,折算為評估期日收益總和的一種方法。目前《土地估價規(guī)程》對如何計(jì)算土地純收益及出讓地價已作了明確規(guī)定,但對劃撥土地純收益的計(jì)算方法尚無明確規(guī)定,因此,可通過調(diào)查與待估宗地屬于同一區(qū)域的國有企業(yè)土地租賃的租金水平來間接計(jì)算。國有土地租賃的租金水平由土地出讓金水平?jīng)Q定,是國家權(quán)益在土地收益上的體現(xiàn),所以用土地純收益減去國有土地租賃的租金,可得到劃撥土地的純收益。再經(jīng)過區(qū)域因素、個別因素的比較修正,求得待估劃撥土地的純收益。較終劃撥土地使用權(quán)價格等于劃撥土地的純收益除以土地還原利率。
市場比較法??梢灶A(yù)見,隨著企業(yè)對劃撥土地權(quán)益認(rèn)識的日益增強(qiáng),劃撥土地抵押、轉(zhuǎn)讓等行為的日益增多,劃撥土地交易實(shí)例也會逐年增加。我們可通過對劃撥土地交易案例進(jìn)行交易情況、期日、區(qū)域以及個別因素的修正得出待估劃撥土地使用權(quán)價格。
用出讓土地使用權(quán)價格扣減出讓金間接計(jì)算。目前,很多地方通常以評估地價的一定比例收取土地出讓金,出讓金比例較為固定。由公式:出讓土地使用權(quán)價格=劃撥土地使用權(quán)價格+土地使用權(quán)出讓金,可以得出劃撥土地使用權(quán)價格=出讓土地使用權(quán)價格×(1-出讓金比例)。
經(jīng)營損失評估機(jī)構(gòu)是指專門從事企業(yè)在經(jīng)營活動資產(chǎn)受損時進(jìn)行評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。經(jīng)營損失評估是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)材料,根據(jù)特定的目的,遵循適用原則,依照法定程序,選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型,運(yùn)用科學(xué)方法,對企業(yè)經(jīng)營損失價值進(jìn)行評定和估算的行為。經(jīng)營損失評估的目的是為企業(yè)的經(jīng)營損失提供有價值的參考依據(jù)。
魚塘評估,需要注意征地面積,魚塘破壞問題。借助地上建筑按各自用途的建筑面積分?jǐn)偪偨ㄖ娣e的比例作為分?jǐn)偼恋孛娣e的比例系數(shù)的方法,將線路沉入式壩體占新形成的現(xiàn)狀魚塘容積的比例,作為分?jǐn)偹姹砻娣e的比例系數(shù),將所得的面積作為征地補(bǔ)償面積
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