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廠房的建筑類型不同,拆遷征收補償?shù)膬r值也不一樣,建筑類型大致有鋼結構(如型鋼,重型鋼等等),磚混結構,磚木結構,彩鋼結構等等。
城市房屋拆遷估價意見 《城市房屋拆遷估價意見》使得拆遷人與被拆遷人站在了平等協(xié)商的地位上,在規(guī)范拆遷估價行為和保護被拆遷人方面作出一定努力,但相關條款表述仍有諸多不夠明晰之處 □給予被拆遷方平等協(xié)商地位12月初,下發(fā)了《城市房屋拆遷估價意見》(以下簡稱《意見》)。盡管這個《意見》只不過是一個法律效力次于行政法規(guī)的部門規(guī)章,但卻受到了國內各界尤其是城市住房拆遷涉及的主要利益群體的廣泛關注。作為主管部門,的行動十分低調,記者一再聯(lián)系采訪,其有關部門均表示“問題敏感,一律不接受采訪”。 以往的拆遷,補償額度總是由拆遷人單方面確定,評估標準極不透明公開,由此直接間接引起的拆遷糾紛和群體甚至血案不勝枚舉。此番《意見》的一個重要精神,就是要規(guī)范房屋拆遷估價行為,提高拆遷估價的公正性,保護被拆遷人的利益?!兑庖姟芬?guī)定估價機構由拆遷人和被拆遷人共同確定,部分賠償項目拆遷雙方可以協(xié)商決定,這便為當事雙方提供了平等談判的契機?! 〈送猓兑庖姟芬?guī)定,房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費,以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。這實際上就是將調整房地產(chǎn)財產(chǎn)關系而應給予的補償單考慮,也就是說承認拆遷是一種財產(chǎn)關系調整,這是一個較大的進步?! ¢L期代理拆遷案件的北京市英島律師事務所鄧澤敏律師評論說:“從部分內容看,至少在某些形式上,拆遷人與被拆遷人站在了平等協(xié)商的地位上。” 較為一致的評價是,《意見》的精神如能真正落實,應能大大提高拆遷評估的公正性,對被拆遷人的利益有較為合理的補償。 仍有大量“法律空子” 記者在對有關學者和拆遷當事人的采訪中也了解到另一種看法。他們認為,《意見》作為一個部門規(guī)章,其實是對《城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律的具體化和細化。盡管它在規(guī)范拆遷行為和保護被拆遷人方面作出一定努力,但是由于相關條款表述較為模糊,有諸多不夠明晰之處,仍然留下大量侵害被拆遷人利益的“法律空子”?! 》课莶疬w估價的技術標準十分重要,它直接影響到評估價格。《城市房地產(chǎn)管理法》第33條的規(guī)定明確而嚴謹,它指出,房地產(chǎn)價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術標準和評估標準,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)厥袌鰞r格進行評估。但是《意見》中僅僅規(guī)定“拆遷估價應當參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣或者其授權部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格,結合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行”,相對便顯得含糊和簡單?! τ陂_發(fā)商而言,當然是拆遷成本越低,利潤就越高;而對于地方而言,土地出讓金也是一項重要的財源,且拆遷的成果往往和城市的發(fā)展建設緊密聯(lián)系。事實,正因為拆遷總是涉及諸多方面的利益,有關法律法規(guī)和政策一旦稍有模糊之處,“公正、公平、公開”六字原則在地方的執(zhí)行過程中便有可能打上折扣。因此有拆遷戶大膽表示,希望能夠在拆遷當中聘請外地的評估機構進行評估,因為“當?shù)氐亩际呛偷胤秸驹谝黄稹薄! 〔粦鲆曆a償被拆遷人的土地使用權更加不容忽視的是,有分析,《意見》一個突出而微妙的特點,就是土地和房屋的評估沒有分別考慮?! ≡凇兑庖姟分?,對于估價的主要定義是“房屋拆遷估價”,通篇幾乎對“土地”二字避而不談。盡管《意見》的第二條強調了這種估價行為是針對國有土地上房屋的拆遷,但是通篇沒有明確提到估價的目的之一,是對于被拆遷人因拆遷而導致其所擁有的國有土地使用權的喪失進行補償?! ∵@個問題非常關鍵。以北京市多年沿襲的“危改”制度為例,據(jù)北京市開發(fā)辦拆遷處一位工作人員介紹,以危改立項土地均可先期以形式取得使用權。其中的經(jīng)營性項目,直到項目后期再由開發(fā)商向部門補繳土地出讓金,對于回遷部分,則根據(jù)拆遷人調查統(tǒng)計的回遷數(shù)據(jù)免收土地出讓金。用地,國土部門需向用地人簽發(fā)建設用地批準書,憑建設用地批準書、規(guī)劃用地許可證、金融機構出具的拆遷安置補償文件、拆遷計劃、拆遷方案、拆遷資質文件等向區(qū)、縣國土部門申請拆遷許可證。 法律認為,大的問題是被危改拆遷的國有土地上的百姓,是否擁有相應的土地使用權。如果其確實擁有,拆遷和批地的合法性便要受到置疑,而補償標準亦不能單方面確定。此外作為取得土地使用權的代價,土地出讓金的分配將更加復雜。從這個意義上看,拆遷當中的矛盾根源,在于現(xiàn)有體制能否真正保護公民的財產(chǎn)權不受侵害?! 】偠灾疬w評估僅僅是拆遷程序中的一個步驟,而拆遷當中諸多矛盾的真正焦點,其實是能否明確和保護被拆遷人的土地和房屋的財產(chǎn)關系,否則有關法規(guī)難免在關鍵問題上做模糊的文字游戲。在這個意義上,《意見》只能說是邁出了很小的一步。
補償方式分為兩種:一種是金錢補償,即根據(jù)居民被損失利益的總價值折合成進行補償,第二種是等價置換,即居民可以在規(guī)劃區(qū)域內本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。
中國房地產(chǎn)行業(yè)施工及成交情況分析
2019年1-11月中國商品住宅施工面積為314942.59萬平方米,新開工面積為129467.93萬平方米,竣工面積為61215.72萬平方米;2019年1-12月中國商品住宅施工面積為388438.59萬平方米,新開工面積為146034.57萬平方米,竣工面積為71692.33萬平方米。
2010-2019年中國商品住宅施工及竣工面積統(tǒng)計表
指標
商品住宅施工面積_累計值(萬平方米)
商品住宅新開工施工面積_累計值(萬平方米)
商品住宅竣工面積_累計值(萬平方米)
2010年
557172.64
138535.53
47178.15
2011年
536443.96
128097.78
71815.12
2012年
521310
115911
77185
2013年
511569.52
106651.3
73777.36
2014年
515096.45
124877
80868.26
2015年
486347.33
145844.8
78740.62
2016年
428964.05
130695.42
79043.2
2019年
388438.59
146034.57
71692.33
2019年1-11月
314942.59
129467.93
61215.72
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
截止至2019年11月,全國40城市商品房成交面積2519萬方(指數(shù)為438),環(huán)比回升22.1%,同比上升5.0%,單月增速較10月擴大4.1個百分點。累計來看,1-11月同比下降2.6%,降幅較1-10月(-3.4%)繼續(xù)收窄0.8個百分點。而從住宅成交來看,31城市住宅成交面積1540萬方(指數(shù)為391),環(huán)比回升21.2%,同比回升1.7%,累計來看,住宅1-11月同比下降7.4%,較1-10月降幅(-8.3%)收窄0.9個百分點。
2011-2019年全國重點40城市商品房成交面積指數(shù)
資料來源:公開資料整理
2019年1-11月中國商品住宅銷售面積為128713.9萬平方米,其中現(xiàn)房銷售面積為19959.92萬平方米,期房銷售面積為108753.99萬平方米;2019年1-11月中國商品住宅銷售額為43953.33億元,其中現(xiàn)房銷售額為7899.69億元,期房銷售額為36053.64億元。
2010-2019年中國商品住宅銷售面積走勢圖
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2010-2019年中國商品住宅現(xiàn)房銷售面積走勢圖
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2010-2019年中國商品住宅期房銷售面積
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2010-2019年中國商品住宅銷售額走勢圖
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2010-2019年中國商品住宅現(xiàn)房銷售額走勢圖
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2010-2019年中國商品住宅期房銷售額走勢圖
數(shù)據(jù)來源:國家,華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
2019年8月以來70個大中城市新建商品住宅指數(shù)漲幅明顯放緩,2019年10月70個大中城市一手住宅價格指數(shù)環(huán)比為1.0%,較上月持平。而二手房價格調整勢頭愈發(fā)明顯,2019年10月70個大中城市二手住宅價格指數(shù)環(huán)比上漲0.50%,二、三線城市漲幅收窄幅度明顯,一線城市環(huán)比下降0.20%,連續(xù)2個月下降。目前口徑價格環(huán)比漲幅有所回落,據(jù)統(tǒng)計,一、二線城市房價仍相對堅挺,三四線城市降價幅度相對較大。
預計2019年新房價格大幅下行缺乏基礎。一方面,相較過去幾輪周期,目前庫存總量仍處于低位,低庫存狀態(tài)將對房價有一定支撐,確保房價不會快速下行;另一方面,2019年下半年土拍市場火熱,量價齊升,大量的高地價項目逐漸入市,其中還包括大量的高成本的棚改拆遷地,高土地成本將有利托底房價下行空間。
2015-2019年70個大中城市新建商品住宅價格指數(shù)環(huán)比變化(%)
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
2015-2019年70個大中城市二手住宅價格指數(shù)環(huán)比變化(%)
中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢
1、從房地產(chǎn)市場自身供求關系來看,未來住房潛在供給量增加,而住房需求趨于減少,這對市場周期性下行提出客觀要求。2019年1—10月,房地產(chǎn)企業(yè)土地購置面積和房屋新開工面積分別同比增加19.2%和16.3%,延續(xù)上年的增長態(tài)勢且增幅分別比上年同期增長10個和10.7個百分點,土地購置面積和房屋新開工面積的較高增幅意味著后續(xù)住房供給量將增加。與之同時,商品房銷售面積增幅已降至2.2%的較低水平,且9月和10月的單月銷售面積均為負增長。隨著棚改化安置政策的調整,預計2019年商品房銷售面積將出現(xiàn)較大幅度減少。房地產(chǎn)市場自身的供求對比關系對房價形成下行壓力。
2、從房地產(chǎn)市場的運行環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟下行壓力的加大和不確定性的增加,企業(yè)家信心和居民購房意愿均出現(xiàn)下降,反映出市場參與者對未來預期的不樂觀。2019年三季度,房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為118.9,比上季度下降3個百分點,為2019年以來的首度下降;未來三個月打算買房的居民占比為22.5%,比上季度下降0.5個百分點,降至2019年以來的較低水平。但當前較低的利率水平和負利率環(huán)境仍對房地產(chǎn)市場形成利好。在積極的財政政策和穩(wěn)健中性的政策環(huán)境下,預計2019年房價呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢的可能性較大。
3、隨著房地產(chǎn)企業(yè)融資環(huán)境的收緊,8月份以來房地產(chǎn)開發(fā)投資增速已呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢。2019年8—10月,房地產(chǎn)開發(fā)投資單月增速分別為9.3%、8.9%、7.7%,投資增速連續(xù)三個月下降。當前市場正逐步進入下行調整階段,未來受地價漲幅回落、商品房銷售面積負增長的影響,預計房地產(chǎn)開發(fā)投資將繼續(xù)下降。但考慮到房屋新開工面積自2016年以來連續(xù)三年增加,這將對2019年房屋施工面積形成正向拉動;且當前房地產(chǎn)庫存水平較低,預計開發(fā)投資不會出現(xiàn)斷崖式下降。從工程在建量和投資構成兩方面建立模型,估算得出,2019年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在3%左右。
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