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城市房屋拆遷估價意見 《城市房屋拆遷估價意見》使得拆遷人與被拆遷人站在了平等協(xié)商的地位上,在規(guī)范拆遷估價行為和保護被拆遷人方面作出一定努力,但相關條款表述仍有諸多不夠明晰之處 □給予被拆遷方平等協(xié)商地位12月初,下發(fā)了《城市房屋拆遷估價意見》(以下簡稱《意見》)。盡管這個《意見》只不過是一個法律效力次于行政法規(guī)的部門規(guī)章,但卻受到了國內各界尤其是城市住房拆遷涉及的主要利益群體的廣泛關注。作為主管部門,的行動十分低調,記者一再聯(lián)系采訪,其有關部門均表示“問題敏感,一律不接受采訪”?! ∫酝牟疬w,補償額度總是由拆遷人單方面確定,評估標準極不透明公開,由此直接間接引起的拆遷糾紛和群體甚至血案不勝枚舉。此番《意見》的一個重要精神,就是要規(guī)范房屋拆遷估價行為,提高拆遷估價的公正性,保護被拆遷人的利益。《意見》規(guī)定估價機構由拆遷人和被拆遷人共同確定,部分賠償項目拆遷雙方可以協(xié)商決定,這便為當事雙方提供了平等談判的契機?! 〈送?,《意見》規(guī)定,房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的補償費,以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。這實際上就是將調整房地產財產關系而應給予的補償單考慮,也就是說承認拆遷是一種財產關系調整,這是一個較大的進步?! ¢L期代理拆遷案件的北京市英島律師事務所鄧澤敏律師評論說:“從部分內容看,至少在某些形式上,拆遷人與被拆遷人站在了平等協(xié)商的地位上?!薄 ≥^為一致的評價是,《意見》的精神如能真正落實,應能大大提高拆遷評估的公正性,對被拆遷人的利益有較為合理的補償?! ∪杂写罅俊胺煽兆印薄 ∮浾咴趯τ嘘P學者和拆遷當事人的采訪中也了解到另一種看法。他們認為,《意見》作為一個部門規(guī)章,其實是對《城市房地產管理法》等有關法律的具體化和細化。盡管它在規(guī)范拆遷行為和保護被拆遷人方面作出一定努力,但是由于相關條款表述較為模糊,有諸多不夠明晰之處,仍然留下大量侵害被拆遷人利益的“法律空子”?! 》课莶疬w估價的技術標準十分重要,它直接影響到評估價格?!冻鞘蟹康禺a管理法》第33條的規(guī)定明確而嚴謹,它指出,房地產價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術標準和評估標準,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)厥袌鰞r格進行評估。但是《意見》中僅僅規(guī)定“拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的房地產狀況進行”,相對便顯得含糊和簡單?! τ陂_發(fā)商而言,當然是拆遷成本越低,利潤就越高;而對于地方而言,土地出讓金也是一項重要的財源,且拆遷的成果往往和城市的發(fā)展建設緊密聯(lián)系。事實,正因為拆遷總是涉及諸多方面的利益,有關法律法規(guī)和政策一旦稍有模糊之處,“公正、公平、公開”六字原則在地方的執(zhí)行過程中便有可能打上折扣。因此有拆遷戶大膽表示,希望能夠在拆遷當中聘請外地的評估機構進行評估,因為“當?shù)氐亩际呛偷胤秸驹谝黄稹?。 不應忽視補償被拆遷人的土地使用權更加不容忽視的是,有分析,《意見》一個突出而微妙的特點,就是土地和房屋的評估沒有分別考慮。 在《意見》中,對于估價的主要定義是“房屋拆遷估價”,通篇幾乎對“土地”二字避而不談。盡管《意見》的第二條強調了這種估價行為是針對國有土地上房屋的拆遷,但是通篇沒有明確提到估價的目的之一,是對于被拆遷人因拆遷而導致其所擁有的國有土地使用權的喪失進行補償。 這個問題非常關鍵。以北京市多年沿襲的“危改”制度為例,據北京市開發(fā)辦拆遷處一位工作人員介紹,以危改立項土地均可先期以形式取得使用權。其中的經營性項目,直到項目后期再由開發(fā)商向部門補繳土地出讓金,對于回遷部分,則根據拆遷人調查統(tǒng)計的回遷數(shù)據免收土地出讓金。用地,國土部門需向用地人簽發(fā)建設用地批準書,憑建設用地批準書、規(guī)劃用地許可證、金融機構出具的拆遷安置補償文件、拆遷計劃、拆遷方案、拆遷資質文件等向區(qū)、縣國土部門申請拆遷許可證。 法律認為,大的問題是被危改拆遷的國有土地上的百姓,是否擁有相應的土地使用權。如果其確實擁有,拆遷和批地的合法性便要受到置疑,而補償標準亦不能單方面確定。此外作為取得土地使用權的代價,土地出讓金的分配將更加復雜。從這個意義上看,拆遷當中的矛盾根源,在于現(xiàn)有體制能否真正保護公民的財產權不受侵害?! 】偠灾?,拆遷評估僅僅是拆遷程序中的一個步驟,而拆遷當中諸多矛盾的真正焦點,其實是能否明確和保護被拆遷人的土地和房屋的財產關系,否則有關法規(guī)難免在關鍵問題上做模糊的文字游戲。在這個意義上,《意見》只能說是邁出了很小的一步。
中國房地產行業(yè)發(fā)展趨勢
1、從房地產市場自身供求關系來看,未來住房潛在供給量增加,而住房需求趨于減少,這對市場周期性下行提出客觀要求。2019年1—10月,房地產企業(yè)土地購置面積和房屋新開工面積分別同比增加19.2%和16.3%,延續(xù)上年的增長態(tài)勢且增幅分別比上年同期增長10個和10.7個百分點,土地購置面積和房屋新開工面積的較高增幅意味著后續(xù)住房供給量將增加。與之同時,商品房銷售面積增幅已降至2.2%的較低水平,且9月和10月的單月銷售面積均為負增長。隨著棚改化安置政策的調整,預計2019年商品房銷售面積將出現(xiàn)較大幅度減少。房地產市場自身的供求對比關系對房價形成下行壓力。
2、從房地產市場的運行環(huán)境來看,隨著經濟下行壓力的加大和不確定性的增加,企業(yè)家信心和居民購房意愿均出現(xiàn)下降,反映出市場參與者對未來預期的不樂觀。2019年三季度,房地產業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為118.9,比上季度下降3個百分點,為2019年以來的首度下降;未來三個月打算買房的居民占比為22.5%,比上季度下降0.5個百分點,降至2019年以來的較低水平。但當前較低的利率水平和負利率環(huán)境仍對房地產市場形成利好。在積極的財政政策和穩(wěn)健中性的政策環(huán)境下,預計2019年房價呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢的可能性較大。
3、隨著房地產企業(yè)融資環(huán)境的收緊,8月份以來房地產開發(fā)投資增速已呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢。2019年8—10月,房地產開發(fā)投資單月增速分別為9.3%、8.9%、7.7%,投資增速連續(xù)三個月下降。當前市場正逐步進入下行調整階段,未來受地價漲幅回落、商品房銷售面積負增長的影響,預計房地產開發(fā)投資將繼續(xù)下降。但考慮到房屋新開工面積自2016年以來連續(xù)三年增加,這將對2019年房屋施工面積形成正向拉動;且當前房地產庫存水平較低,預計開發(fā)投資不會出現(xiàn)斷崖式下降。從工程在建量和投資構成兩方面建立模型,估算得出,2019年全年房地產開發(fā)投資增速在3%左右。
重慶海潤資產評估有限公司,公司匯聚了大批行業(yè)評估人才,拆遷評估和律師,現(xiàn)有十八位擁有在評估、招投標、征收拆遷、企業(yè)重組合并收購等領域10年以上經驗的人才,同時本司與全國多家評估機構、拆遷法律咨詢律師、征收拆遷辦、以及評估院校合作,以便為顧客提供有價值的服務,從成立至今我司已經服務了全國幾千家公司企業(yè)和事業(yè)單位,我們有著豐富的房屋、廠房、園林、企業(yè)拆遷等評估經驗,同時為廣大被拆遷戶做過評估,通過我們的評估以實現(xiàn)了大多數(shù)客戶的預期目標。
目前服務項目如下:
1、資產評估; 2、固定資產評估;3、廠房拆遷評估;4、企業(yè)價值評估 ;
5、機械設備評估; 6、苗圃拆遷評估;7、知識產權評估;8、專利評估;
9、養(yǎng)殖場評估;10、樹木林地評估;11、經營性損失評估;12、企業(yè)上市評估;
13、礦場評估、礦廠資產評估;14、水泥廠評估、煤廠評估;15、磚廠評估 、石灰廠評估;16、魚塘損失評估;17、養(yǎng)豬場評估;18、養(yǎng)雞場評估;19、養(yǎng)牛場評估;20、園林果園苗圃評估;21、及診所資產評估;22、房屋拆遷評估;
23、經營損失評估。
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重慶市正陽工業(yè)園區(qū)園區(qū)路白家河A棟5樓
四川成都武侯區(qū)一環(huán)路南四段衣冠廟
貴州遵義行政服務大廳旁
房地產評估收費標準
1
凡依法設立并經資質審核合格的房地產價格評估、經紀、咨詢等中介服務機構,為企事業(yè)單位、社會團體和其它社會組織、公民及外國當事人提供有關房地產開發(fā)、經營管理、消費等方面的中介服務,可向委托人收取合理的費用。
2
房地產中介服務費收費是房地產交易市場重要的經營收費,根據不同情況分別實府定價、價和協(xié)商定價。實府定價和價的收費標準、收費項目,由北京市物價局會同北京市房屋土地管理局制定。
3
梯度收費標準:
1.每宗房地產價格評估收費不足300元的,按300元收取。
2.為土地使用權抵押而進行的土地價格評估,評估機構按一般宗地評估費標準的50%計收評估費。
3.清產核資中的土地價格評估,按一般宗地評估費標準的30%計收評估費。
4.因征用拆遷對房屋進行價格評估的,按補償價款金額的1-1.5%向征用拆遷單位收取評估費。
5.仲裁房地產價格評估中出現(xiàn)的價格糾紛,需重新核定價格的,按標準的20-40%計收評估費。
6.企業(yè)轉制、資產重組過程中,涉及房地產評估的,按房地產價格評估標準的50%計收評估費。
4
代理收費標準:
1.實府價的房地產中介服務收費是書面咨詢費、房屋租賃代理費和房屋買賣代理費。
2.普通咨詢報告,每份收費300-1000元;技術難度大、情況復雜、耗用人員和時間較多的咨詢報告,可適當提高收費標準,收費標準高不超過咨詢標的額的0.5%。
3.房屋租賃代理費,無論成交的租賃期限長短,均按半至一月成交租金額標準,由雙方協(xié)商議定一次性計收。
4.代理的高收費標準不得超過成交價格總額的2.8%。
5
房地產中介服務機構對委托人的口頭咨詢,按照咨詢服務所需時間結合咨詢人員技術等級由雙方協(xié)商議定收費標準。
6
中介服務機構應當本著合理、公開、誠實、信用的原則,接受自愿委托,雙方簽訂合同。房地產中介服務收費實行明碼標價制度。中介服務機構應當在其經營場所或交繳費用的地點,在醒目位置公布其收費項目、服務內容、計費方法、收費標準。地產中介服務機構在接受當事人委托時應當主動向當事人介紹有關中介服務的收費辦法及服務的內容。
7
各房地產中介服務機構應嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費原則和收費標準,切實提供質價相稱的服務,并對服務內容的真實性和合法性負責。因中介服務機構主觀故意服務失實、違法造成委托方經濟損失或者有欺詐行為的,承擔相應的民事或責任,情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
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